党的二十大报告强调，“坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，必须坚定不移推动更深层次改革，实行更高水平开放，不断推动经济社会高质量发展，建设现代化经济体系的体制机制，打造国际合作和竞争发展新优势，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

树立系统观念，在谋划系统集成上下功夫

改革开放是一项复杂的系统工程，要立足世界百年未有之大变局，统筹经济发展和社会稳定，认真厘清关键环节、把握轻重缓急，把加强改革开放系统集成摆在更加突出的位置。一要加强顶层谋划。党的十八届三中全会以来，我国改革开放实现了由局部探索、破冰突围到全面深化的转变。面对新时代新征程上的新矛盾新挑战，必须全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持从全局高度深化改革开放，着力破解深层次体制机制障碍，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。二要把握科学方法。改革开放是一项前无古人的事业，没有现成的经验可以借鉴，没有可以复制的模式能够学习，必须坚持科学的方法推进，处理好整体推进和重点突破、胆子要大和步子要稳等诸多关系，着力解决影响贯彻新发展理念的主要矛盾、着力解决影响新发展格局构建的关键环节、着力解决影响人民群众生产生活的突出问题，以重点突破引领改革开放纵深推进，以深化改革推进高水平开放发展。三要强化斗争精神。党和人民取得的一切成就，不是天上掉下来的，不是别人恩赐的，而是通过不断斗争取得的。当前，改革已进入深水区，剩下的都是硬骨头，必须发扬斗争精神、勇于自我革命，做到逢山开路、遇水架桥，坚定不移破除利益固化的藩篱，着力打破制约发展的体制机制障碍，持续将改革进行到底，积极推动高水平开放发展，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展夯实基础。

聚焦关键问题，在推动自立自强上下功夫

坚持问题导向是马克思主义的理论品格，是我们党治国理政的鲜明特色，也是新时代全面深化改革开放的必然要求。一要围绕实现高水平自立自强深化改革，发挥新型举国体制优势，走好基础学科人才自主培养之路，创新关键核心技术攻关体制，构建协同创新联动机制，加快大科学平台装置建设，着力攻克发展中的“卡脖子”技术短板，牢牢把科技创新发展的主动权掌握在自己手中。二要围绕畅通经济循环深化改革，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，充分发挥国内超大规模市场优势，系统推进供给侧结构性改革，不断解决国内经济循环堵点痛点，全面优化产业结构，努力提升产业链完整自主性，畅通生产、分配、流通、消费全过程循环。三要围绕扩大内需深化改革，加快培育完整内需体系，不断完善区域协调发展、城乡融合发展与乡村振兴发展体制机制建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，不断实现人们对美好生活的向往。四要围绕实行高水平对外开放深化改革，不断完善社会主义市场经济体制，建立健全要素市场化配置机制，加快推进市场化、法治化、国际化的营商环境建设，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。五要围绕推动全面绿色转型深化改革，树牢绿水青山就是金山银山理念，深入推进生态文明体制改革，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，加快完善碳达峰碳中和工作激励约束机制，让绿色低碳健康生活成为社会主流趋势。

坚持底线思维，在确保发展稳定上下功夫

安全是发展的前提，没有了安全一切都无从谈起。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，霸凌主义甚嚣尘上，局部冲突和动荡频发，世界经济复苏乏力，不确定难预料因素明显增多。新时代新征程全面深化改革开放，必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危。一要加强党的领导。办好中国的事情，关键在党。回顾党的奋斗史、新中国建设史和改革开放发展史，乃至新时代十年极不平凡的奋斗历程，实践反复证明，中国共产党始终是我们创造发展奇迹、战胜风险挑战的根本保证。无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到改革开放的各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保改革在中国特色社会主义道路上不断前进。要保持战略定力。始终以经济建设为中心，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，全面落实党的二十大作出的重要决策部署，牢牢把住推进高质量发展这个主题，坚持问题导向目标导向，以钉钉子精神狠抓改革开放，坚定不移地推进体制机制创新，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要增强忧患意识。增强忧患意识是党治国理政的一项重大原则。走好新的赶考之路，要统筹改革、发展与安全，全面贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，着力防范化解重大风险，既要警惕“灰犀牛”事件发生，又要防范“黑天鹅”事件出现，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。

发展永无止境，改革未有穷期。全面建设社会主义现代化国家，必须坚定不移深化改革、扩大开放，统筹好开放发展和经济安全，聚焦重要领域和关键环节改革落地见效，深化改革开放措施系统集成，推动各项政策制度有效衔接，推动形成更高水平的对外开放，不断推动实现经济社会高质量发展。

（作者系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心合肥工业大学研究基地 叶兵）

原载于中国社会科学网2023年1月20日

原载链接：https://www.cssn.cn/glx/glx_llsy/202301/t20230120_5584260.shtml

责任编辑：刘红平