“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，是推动教育、科技、人才一体化发展、培育新质生产力、实现高质量发展的重要时期。高校是党外知识分子的聚集之地，也是党外代表人士重要之源，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。高校统一战线在凝聚人心、汇聚力量、建言献策、服务“十五五”规划纲要落地实施中发挥着不可替代的作用。

一、高校统一战线服务“十五五”规划的时代价值

一是服务国家战略的必然要求。“十五五”时期，我国将持续推进高水平科技自立自强，加快构建新发展格局，大力发展新质生产力，推动高质量发展。高校汇聚了大量高层次专家学者、学科带头人和青年科研骨干，其中相当一部分属于统战成员。发挥高校统战成员的专业优势与智力优势，围绕国家重大战略开展科研攻关、政策研究、社会服务，是推动国家战略落地的重要支撑。

二是凝聚发展合力的重要途径。统一战线的本质是大团结大联合。“十五五”规划的实施，需要全社会同心同德、同向同行。统一战线能够最大限度地把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体的思想和行动统一到党中央决策部署上来，化解分歧、凝聚共识，形成推动发展的强大合力，高校为此能发挥重要作用。

三是落实立德树人的内在需要。高校的根本任务是立德树人。高校统战成员既是教育工作者，也是知识与能力的传播者，能够在课程思政、学风建设、文化传承、价值引领等方面发挥良好的带动作用，助力培养拥护党的领导、服务国家需要、担当民族复兴大任的时代新人，为“十五五”发展提供坚实的人才保障。

四是维护安全稳定的基础保障。高校是意识形态工作的前沿阵地。做好民族、宗教、港澳台侨、党外知识分子等群体的团结引导工作，及时回应诉求、化解矛盾，能够有效维护校园和谐稳定，为“十五五”规划实施营造更加安全稳定的育人环境与社会发展环境。

二、高校统一战线服务“十五五”规划的实践路径

1.强化思想政治引领，进一步夯实服务“十五五”规划的根基。思想政治引领是高校统一战线的首要任务，也是服务“十五五”规划的根本前提。高校统战工作必须把牢政治方向，夯实思想基础，引导广大统战成员深刻理解“十五五”规划的战略意图与实践要求：一是深学细悟规划精神。组织统战成员专题学习“十五五”规划纲要以及全国两会精神，深刻把握新质生产力、高质量发展、共同富裕等核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是持续深化主题教育。依托“跟党奋进新征程、同心建功新时代”等品牌活动，开展形式多样的学习宣讲、座谈交流、实践研学，推动党的创新理论和国家战略入脑入心，引导统战成员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是凝聚价值共识。坚持以社会主义核心价值观为引领，加强思想政治引领与政治吸纳，把个人发展、学术追求与国家命运、民族复兴紧密结合，激发服务“十五五”规划的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.汇聚智力优势，进一步强化服务“十五五”规划的支撑。高校统战成员是科技创新、理论创新、文化创新的重要力量，能发挥“十五五”规划“智力库”与“智囊团”的重要作用。高校统一战线能充分发挥智力密集优势，在关键领域实现新突破：一是聚焦重大战略建言资政。支持民主党派成员、无党派人士、党外人大代表和政协委员，围绕“十五五”重点任务开展深度调研，形成高质量提案、建议和研究报告，为国家和地方科学决策提供参考。二是聚力关键核心技术攻关。鼓励党外专家学者主动对接国家重大科技项目，聚焦人工智能、生物医药、先进制造、新能源、新材料等重点领域，联合开展有组织科研，助力突破卡脖子技术难题，服务新质生产力发展。三是推动理论创新与文化传承。支持统战成员围绕中国式现代化、共同富裕、教育强国等重大理论课题开展研究，推出一批高水平理论成果；同时推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，增强文化自信与国家文化软实力。

3.立足育人使命，进一步筑牢服务“十五五”规划的基础。人才是“十五五”发展的第一资源。高校统一战线要紧扣立德树人根本任务，协同推进人才培养、队伍建设、学科发展，为国家输送高素质创新型人才：一是助力拔尖创新人才培养。推动统战成员深度参与教育教学改革，将“十五五”战略需求融入人才培养方案，积极投身“大思政课”建设与课程思政改革，引导青年学生树立报国志向，成长为服务国家战略的栋梁之才。二是加强党外人才队伍建设。做好党外知识分子、留学归国人员、青年骨干人才的发现、培养、使用与管理工作，搭建成长平台，完善激励机制，打造一支“政治坚定、业务精通、群众认同”的党外人才队伍，为“十五五”提供持续人才支撑。三是推进学科专业优化升级。支持统战成员参与学科评估、专业建设、交叉学科培育，推动新工科、新医科、新农科、新文科建设，优化学科布局，提升学科服务国家战略的能力。

4.深化联谊交友，进一步画好服务“十五五”规划的同心圆。大团结大联合是统一战线的永恒主题。高校统一战线要坚持求同存异、包容共识，不断扩大团结面，凝聚最广泛的力量支持：一是扎实做好民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结教育。二是加强港澳台侨及海外联谊。密切与港澳台师生、海外校友、留学人员的联系，讲好中国故事、“十五五”故事与高校发展故事，厚植爱国情怀，促进海内外中华儿女大团结，汇聚爱国爱校强大力量。三是完善联谊交友机制。落实党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度，主动倾听意见建议，关心工作生活，解决实际困难，不断增强统战工作的向心力、凝聚力与感召力。

5.投身社会服务，进一步拓展服务“十五五”规划的实践。社会服务是高校的重要职能，也是统一战线服务大局的直接体现。高校统一战线要走出校园、对接基层、服务社会，把智力优势转化为发展实效：一是助力乡村振兴与基层治理。组建“同心专家服务团”，开展科技支农、教育帮扶、医疗服务、法律咨询等活动，助力巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴与基层治理现代化。二是深化校地校企合作。推动统战成员与地方政府、行业企业开展深度合作，推进产学研用融合，促进科技成果转化落地，服务区域经济高质量发展。三是聚焦民生改善建言出力。围绕就业、教育、医疗、养老等民生热点，积极反映社情民意，开展公益服务，助力共同富裕取得更为明显的实质性进展。

6.完善机制保障，进一步提升服务“十五五”规划的效能。制度机制是工作落实的关键。高校要完善大统战工作格局，完善制度体系，强化队伍建设，确保服务“十五五”规划各项任务落地见效：一是完善大统战工作格局。坚持党委统一领导、统战部门牵头协调、各部门分工负责，形成上下联动、左右协同、全员参与的工作体系，把统战工作融入学校治理全过程。二是创新工作方式方法。运用数字化、网络化手段开展统战宣传、学习交流、联系服务，提升工作精准化、智能化水平；打造特色统战品牌，增强工作吸引力与影响力。三是加强统战干部队伍建设。打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的专职统战干部队伍，不断提升把握政策、联系群众、解决问题、推动发展的能力。四是强化督查考核与闭环落实。将服务“十五五”规划情况纳入高校党建考核、统战工作考核，实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实，确保各项工作见行见效、落地生根。

“十五五”规划擘画了我国未来五年的发展蓝图，也为高校统一战线提供了广阔舞台与重大机遇。高校统一战线要坚守初心使命，发挥统一战线工作强大法宝作用，以政治引领为魂、以智力服务为要、以团结凝聚为本、以实干担当为基，在思想引领、科研创新、人才培养、社会服务、联谊交友等方面持续发力，把统战资源转化为发展资源，把统战优势转化为发展优势，为全面实施“十五五”规划、加快建设教育强国、科技强国、人才强国，全面推进中国式现代化贡献高校统一战线工作的智慧与力量。（作者系合肥市政协理论工作研究会副会长，姚跃传）

原载于江淮时报2026年4月3日

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