党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），《决定》指出：“完善大统战工作格局。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。”不断完善大统战工作格局，推进新时代统战工作守正创新、高质量发展是一个值得研究的理论和实践问题。

一、新时代构建大统战格局取得的显著成效

党的十八大以来，各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和中央统战工作会议精神，构建大统战格局取得显著成效，具体表现在以下方面：

建立机制，打造格局，各级党组织高度重视统一战线工作。一是各级党组织成立统一战线工作领导小组，构建党委领导、行政支持、统战部协调抓总、各部门密切配合的大统战工作格局；二是各级党组织切实履行各级党组织统战工作的主体责任，将统战工作纳入领导班子重要议事日程与宣传工作计划、党校教学内容和领导班子年度工作考核；三是各级党组织秉持统战工作是全党工作的理念，加强基层统战工作力度；四是各级党组织支持民主党派组织加强自身建设，取得明显成效。

维护核心，服务中心，各级党组织加强党外人士思想政治引领。各级党组织始终坚持政治上进行引导、思想上给予关心、生活上予以关照、业务上提供支持，建立思想调研、情况通报、大事协商、慰问走访、联谊交友等制度，教育引导党外人士自觉加强自身思想建设，坚定维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，不断提升党外人士思想政治站位。通过新媒体线上线下互动交流，加强思想政治教育，以“不忘合作初心，继续携手前进”等主题教育引领党外人士积极服务经济社会发展。

认真谋划，加强培养，各级党组织加强党外代表人士队伍建设。各级党组织高度重视党外代表人士队伍建设，以民主党派组织和各级人大代表、政协委员换届工作作为重要抓手，自觉履行主体责任，坚持政治坚定、业绩突出、群众认同的标准，严格按照程序规定，坚持正确的用人导向。为了使党外代表人士队伍和相应的储备人选都达到合适的规模，各级党组织高度重视选拔、培养和推荐工作，统筹规划党外代表人士中党外干部结构，在配备党外干部等方面提出了明确要求。

搭建平台，热情服务，各级党组织支持党外人士发挥积极作用。各级党组织制定了党外人士参与重要问题协商等重要制度，通过重要会议邀请党外人士参加，定期召开党外人士座谈会听取意见和建议。围绕坚持和发展中国特色社会主义、参政议政、加强自身建设等问题，定期举办党外人士培训班或研讨班；通过党外人士高层论坛、主题沙龙等方式，推动党外人士“双岗”建功。同时，各级党组织还积极协助民主党派组织做好换届和新成员发展工作，鼓励他们议政建言、为经济社会发展贡献力量。

注重研究，结合实践，各级党组织重视提升统战理论研究水平。新时代，各级党组织对统战工作的研究比以往任何时候都更加重视，站在改革建设发展和统一战线发展的战略高度，认真总结统战工作理论和实践的基本经验，不断创新统战工作方法与实践途径，进一步发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用。不少党组织都成立了统战理论研究机构，将研究成果转化为对加强和改进统战工作举措，继承传统，厚植优势，推进统战工作的创新发展。

二、新时代新征程完善大统战工作格局的几点思考

虽然构建大统战工作格局取得显著成效，但一些地区、一些部门尤其是基层党组织还不同程度地存一些问题：如对统战工作认识不够统一、对党外人士教育培训不够到位、对党外代表人士队伍建设不够重视、对统战工作机制创新不够主动等，为此，提出以下几点思考和建议。

加强党的领导，贯彻全会精神，着力在深化思想认识上下功夫。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把统一战线融入治国理政、全面深化改革、进一步全面深化改革的新理念新思想新战略之中，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，丰富创新了中国特色社会主义统一战线理论，是新时代做好统战工作的根本遵循。各级党组织要认真贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和党的二十届三中全会精神，完善党的领导下的大统战工作格局。

坚持政治引领，优化各类培训，着力在针对性实效性上下功夫。要坚持把思想政治引领贯穿于党外人士教育培训的全过程，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为党外人士政治坚定的根本要求,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十届三中全会精神作为教育培训重点，坚持教育培训的系统性、针对性、有效性。要定期开展党外人士思想状况调研，推进党外人士的思想政治建设，加强对“统一战线公众号”等网络媒体管理和引导。

加强制度建设，着眼长远规划，着力在培养考核使用上下功夫。要建立完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，切实完善统一战线工作领导小组对学习贯彻落实统一战线工作重大理论方针贯彻执行、协调指导和督促考核等重要制度。要不断完善统一战线工作领导小组的工作制度和机制，加强统战工作的整体谋划、责任分工和组织实施。要建立高素质的党外代表人士队伍，在培养中团结人，在实践中锻炼人，在使用中感召人。

坚持守正创新，扩大平台建设，着力在统战工作实效上下功夫。守正是坚持新时代统一战线工作正确政治方向的根本要求。守正就是要始终坚持中国共产党的领导，增进对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，为中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。创新就是要根据形势的发展变化，积极推进统战工作思路理念、方式方法和体制机制创新。要扩大统战工作平台建设，如扩大统战部与民主党派组织工作交流平台以及党外人士发挥积极作用平台等。

按照任职要求，选任统战干部，着力在加强队伍建设上下功夫。统战干部要善于从一般业务中发现政治问题、从倾向性苗头性问题中发现政治端倪、从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。要提高工作艺术，善于做深入细致的思想政治工作。统战干部要丰富知识结构，与党外人士交心交友。选拔统战干部要符合“政治坚定、业务精通、作风过硬”的要求，从统战干部数量和质量上加以保障，全面加强统战干部队伍建设。（作者：合肥工业大学姚跃传）

原载于2024年08月20日 《江淮时报》3版 政协论坛

原载链接：https://szb.ahnews.com.cn/jhsb/pc/layout/202408/20/node_3.html

责任编辑：刘红平