安徽省五大发展行动计划，高度契合党的十九大精神，符合新时代新发展理念要求，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽重要讲话精神的具体行动。为建设现代化五大发展美好安徽指明了前进方向，规划了科学路径。五大发展行动计划的顺利实施，必须凝心聚力，奋力拼搏。新时代统一战线凭借自身的独特优势，在助推五大发展行动中发挥着不可替代的重要作用。

一、新时代统一战线助推五大发展行动的重要作用

1.为五大发展行动夯实群众基础

五大发展行动为安徽未来描绘了更加美好的蓝图，为解决安徽不平衡、不充分的问题提出了新思路和新路径。推进五大发展行动在江淮大地落地生根，需要社会各界进一步统一思想认识，需要广大人民群众的大力支持和积极参与。统一战线不仅包括各民主党派成员和无党派人士，还包括少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等众多群体，能为五大发展行动夯实更广泛的群众基础。

2.为五大发展行动增添智力支撑

五大发展行动把创新摆在发展全局的核心位置，智力又是实现科技创新的主要动力。安徽统一战线素有智力集中、人才集中的优势。统战成员中很大一部分是处于科技和知识前沿阵地的党外知识分子以及面向技术创新一线的广大海外侨胞和留学生，这些群体文化层次较高，素质良好，能够快速接收最新科技研究信息，能为五大发展行动提供充分的智力支持。

3.为五大发展行动推进协商民主

五大发展行动不仅提出加快建设创新型经济强省，同时建设创新型文化强省、创新型生态强省，在建设过程中，离不开广大人民群众的集中智慧。统一战线可以激励广大民主党派、无党派人士和各界人士通过协商民主积极参政议，为五大发展行动建真言、谋良策，出实招。

4.为五大发展行动营造和谐氛围

五大发展行动是一项系统工程，必须注重统筹兼顾、综合平衡，也面临着问题和困难、风险和挑战，需要全省人民戮力同心，团结奋斗，统一战线能团结全省各民主党派、无党派人士以及各界人士，和衷共济、开拓创新、锐意进取，为五大发展行动进一步营造和谐稳定的进取氛围。

二、新时代统一战线助推五大发展行动的途径

1.深化同心思想，广泛深入动员，为五大发展行动不断汇聚力量

首先从思想认识下手，深化同心思想，将统战成员扩展到海外华人华侨和留学生。一方面，重视统战成员的思想政治引领，增强他们对我省明确提出“三同步”奋斗目标的责任感和使命感；另一方面，统战干部要强化对统战成员实施五大发展行动的指导和服务，观大势，谋大事，调动一切可调动因素，团结一切可团结力量，为把美好安徽变为现实作出统战干部实实在在的努力，为五大发展落地生根汇聚统一战线的智慧和力量。

2.贯彻新发展理念，把握国情省情，为五大发展行动凝聚广泛共识

首先，统战工作者应该牢记自身使命，引导统战成员加强对新发展理念的学习和领悟，根据省情积极贯彻新发展理念。其次，要引导统战成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加紧密地团结以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共安徽省委的坚强领导下，为五大发展行动凝聚广泛共识。

3.完善协商民主，规范协商程序，为五大发展行动积极参政议政

在五大发展行动中，最大限度地发挥全省人民的主动参与极为重要，要广泛动员全省各民主党派、无党派人士和各界人士对五大发展行动计划深入研讨，积极建言献策，汇聚各方力量。要发挥社会主义协商民主重要作用，完善协商民主制度、规范协商民主程序、界定协商民主内容，落实协商民主成果。

4.着力协调关系，发挥自身优势，为五大发展行动营造和谐环境

统战干部首先要把握一致性与多样性的统一，尊重差异，包容不同，积极促进不同阶层不同群体的交流理解，在政治立场、政治方向一致的前提下充分考虑各方的差异；其次，要建立矛盾冲突应急预警与处理机制，注意听取统战群体和成员的利益诉求，采取灵活有效的方式广泛团结统战成员，为五大发展行动共建和谐环境。

5.注重改革创新，强化制度建设，为五大发展行动构建长效机制

统一战线在促进五大发展行动中，一方面要不断增强创新意识，博采众长，广泛吸取组织外部的有效经验，正确使用，提高创新效率；另一方面要建立完善创新机制，深入研究新时代统一战线出现的新问题，为统战工作的创新发展建立科学完备的工作制度以及统一战线服务五大发展行动发挥最大效能的长效机制。

（作者：姚跃传，合肥工业大学党委统战部部长、安徽省政协委员）

原载于《江淮时报》2018年2月9日7版

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